گروه بين الملل ـ بنفشه غلامى: اسلوونى، كشور كوچكى كه زمانى متعلق به خاك يوگسلاوى بود و تنها ۱۷ سال از بهار استقلال آن مى گذرد، از صبح ديروز رياست دوره اى اتحاديه اروپا را به دست گرفت. اهميت تحويل رياست اتحاديه اروپا به اسلوونى در اين است كه اين اولين كشور شرق اروپا است كه رياست اتحاديه اروپا براى ۶ ماه به آن سپرده مى شود. رياست هاى دوره اى سال ۲۰۰۷ اروپا ميان آلمان و پرتغال تقسيم شد.
اگرچه اسلوونى در صحنه بين الملل كشور مؤثرى به حساب نمى آيد، اما همان طور كه ديپلمات ارشد اروپا برتى آهرن گفته بود، كشورها نگاهى بى طرفانه تر دارند و به اين لحاظ مى توانند علاقه مندى هاى اتحاديه اروپا را بيشتر دنبال كنند. از همين منظر نيز هست كه اسلوونى برنامه هاى كارى خود در طول ۶ ماه رياست اتحاديه اروپا را در چهار بخش ترتيب و وعده داده است كه همه آنها را به سرانجام خواهد رساند.
۱- به سامان رساندن تنها منشور همگرايى اروپاپس از اين كه در ۱۳ دسامبر ۲۰۰۷ اعضاى اتحاديه پيمان ليسبون را به امضا رساندند، همه آنها بر اين نكته واقف بودند كه بايد كشورهايى كه در سال ۲۰۰۸ رياست اتحاديه را به دست مى گيرند، تلاش كنند تا بتوانند اين پيمان را تا پيش از سال ۲۰۰۹ كه قرار است انتخابات پارلمانى اروپا برگزار شود، به تصويب قطعى همه برسانند تا مفاد آن شامل اين انتخابات نيز بشود. بنابراين اسلوونى مدعى است، قصد دارد اين برنامه را يكى از اولويت هاى كارى خود قرار دهد و بلافاصله پس از شروع سال ۲۰۰۸ بر اين مسأله اهتمام ورزد.
۲- جلوگيرى از تضعيف وزنه اروپايى در عصر جهانى شدن
در سال ۲۰۰۰ پروژه اى تحت عنوان استراتژى ليسبون در اتحاديه اروپا تصويب شد كه يك طرح ۱۰ ساله براى افزايش رقابت پذيرى در اتحاديه اروپا به شمار مى آمد. در اين طرح رشد اقتصادى، انعطاف پذيرى بازار كار و بودجه عمومى باثبات، اهداف اصلى هستند. اسلوونى در نظر دارد در طول مدت رياست خود كه همزمان است با شروع دور سه ساله آخر اين طرح، فرصت هاى بيشترى را به اين منظور فراهم سازد. به اين منظور اسلوونى تلاش خواهد كرد دانش اجتماعى را در مورد اين مسأله بالا برده و موقعيتى براى خلق فضايى تجارى فراهم كند.
۳- رودررويى با چالش هاى زيست محيطى و انرژىيكى از مسائلى كه مارس ۲۰۰۷ در شوراى اروپا مطرح شد، مسأله تغييرات جوى و انرژى بود. اسلوونى سعى خواهد كرد نقش رهبرى خود را در اين زمينه ايفا كرده و توان خود را به نمايش بگذارد. بالاترين كارى كه اسلوونى خواهد توانست در اين زمينه انجام دهد، برپايى نشست هايى است كه به مذاكره و بررسى راه هاى استفاده از تكنولوژى برتر و انرژى غير مضر بپردازد.
۴- زخم بالكان و امر بغرنج توسعه اتحاديه اروپادو مسأله اى كه در دوره هاى چند سال گذشته رياست اتحاديه اروپا به سرانجام نرسيدند و اكنون بايد ديد اسلوونى چه كارى در قبال آنها صورت خواهد داد، مسأله پيوستن تركيه به اتحاديه اروپا و استقلال كوزوو است. در بين اين دو مسأله، انتظار مى رود اسلوونى در مورد مناقشه كوزوو و حل آن توان بيشترى داشته باشد، زيرا اسلوونى همچون صربستان و كوزوو زمانى بخشى از خاك يوگسلاوى بوده است و بنابراين مشاركت هاى فرهنگى بسيارى با آنها دارد و مى تواند نقش ميانجى را در بين آنها بخوبى ايفا كند.
در بين دو طرف مناقشه، صربستان كه پيشتر اسلوونى را به عنوان متحد در كنار خود مى ديد، اميدوارى بيشترى دارد تا با پشتگرمى اسلوونى به نتيجه دلخواه دست يابد. اسلوونى بخوبى آگاه است كه امنيت و آرامش كل اتحاديه اروپا در گرو امنيت و آرامش غرب بالكان است كه اتفاقاً دو مناقشه مهم اروپا يعنى مناقشه كوزوو و صربستان و همچنين مقدونيه و يونان در آن جارى است. بنابراين بايد گفت آينده كوزوو در گرو اين ۶ ماه رياست دوره اى اسلوونى بر اتحاديه اروپا خواهد بود. اين كه اسلوونى بايد در طول چند ماه آينده اين مناقشه را حل كند، زمانى بيشتر ضرورت خود را نشان مى دهد كه بدانيم كوزوو اخيراً تهديد كرده است كه بدون توجه به روند مذاكرات و خواسته هاى جهانى، استقلال خود را اعلام خواهد كرد. اين مذاكرات كه در ماه هاى اخير شدت و شتاب بيشترى داشت، به جايى نرسيد و در نهايت نيز منجر به تهديد كوزوو به استقلال يك جانبه شد و اكنون اسلوونى احساس مى كند در راستاى وظايف خود در چارچوب رياست اتحاديه اروپا بايد نقش بارزى در مورد آن ايفا كند.